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不明“外商投资法”及海关实施的相关法规,小心面临违规风险

发布日期:2019-03-20 14:32:39

  2019年3月15日,十三届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国外商投资法》(简称《外商投资法》),将自2020年1月1日起实施。

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  《外商投资法》第二条明确规定了外商投资是指外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业和共同在中国境内投资新建项目,还有外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益,以及法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

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  改革开放以后,外商在中国境内投资分为中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业三类,被称为“三资企业”。1979年,我国颁布实施《中外合资经营企业法》,1986年和1988年又相继出台《外资企业法》和《中外合作经营企业法》,三部法律被统称为“外资三法”。可以说“外资三法”在中国改革开放初期以及在利用外资和扩大改革开放的过程中作出了重大贡献。但随着国内外经贸形势发展的变化,“外资三法”已经难以适应全面深化改革和进一步扩大开放的需要,更为突出的问题是“外资三法”已经与开放型的经济体制很难相适应。况且“外资三法”的相关规范已逐步为公司法、合伙企业法、民法总则、物权法、合同法等市场主体和市场交易方面的法律所涵盖。在新形势下,全面加强对外商投资的促进和保护、进一步规范外商投资管理的要求,也大大超出了“外资三法”的调整范围。为此,在总结中国吸引外商投资实践经验的基础上,通过《外商投资法》的实施来取代了“外资三法”。

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  外资企业是伴随着我国的改革和对外开放政策而逐步建立并不断发展的,至今已形成较为庞大的外资企业规模。在中国经济飞速增长的状态下,外国企业一直保持着对中国经济增长的重大贡献,外国企业对我国企业也有着非同寻常的意思,使我国企业技术飞速发展的同时,产生的经济效益在国内也占有很大的比例。

  据海关统计:2018年,外商投资企业进出口总值为19681亿美元其中进口9321亿美元出口10360亿美元。2018年,中外合作企业的进出口总值142亿美元;中外合资企业的进出口总值5384亿美元;外商独资企业的进出口总值14154亿美元。

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  1992年,为了鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人来中国举办“三资企业”,海关总署于9月1日起实施《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》。而该办法在2011年3月1日,经海关总署令第201号而废止。

  2007年11月16日,海关总署发布《关于明确外商投资企业出口应税商品予以征税》的公告,明确除法律法规有明确规定可以免征出口关税外,对外商投资企业出口的应税商品,一律照章征收出口关税。

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  2008年9月10日,海关总署进一步调整《外商投资项目不予免税的进口商品目录》,对于电视机、音响设备、空调器等20项商品一律停止减免关税和进口环节增值税。

  2017年2月3日,海关总署根据商务部《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》,颁布实施《关于外商投资企业注册登记有关事宜》。

  2017年7月28日起,对属于《外商投资产业指导目录(2017年修订)》鼓励类范围的外商投资项目(包括增资项目),在投资总额内进口的自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术和配套件、备件,除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外,按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)和海关总署公告2008年第103号及其他相关规定免征关税,照章征收进口环节增值税。

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  当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,利用外资面临新形势和新挑战。因此,结合《中华人民共和国外商投资法》的审议通过,以上我们整理的部分海关实施的关于外商投资的相关法规,敬请企业必须了解和掌握,避免因对政策法规不明而出现违规风险。因文章篇幅,关于外商投资企业详细的法规解读请联系我们,我们将为您提供全面的咨询服务。

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