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进出口企业或者报关企业在办理进出口货物通关过程中,都会遇到因海关关员对货物存疑,需要企业向海关业务现场提供商品情况说明。由于很多企业向海关提供的情况说明存在含糊不清、前后矛盾、表述不当等问题,误导了海关在该进出口货物的处理决定。
举个例子:
有一家做风力发电的外资公司在空运口岸进口一批设备,海关审单人员对其进口的设备是否为成套设备还是部分设备存疑,于是对该批设备布控查验,经现场查验人员查验后,依旧无法认定。查验关员要求该公司提供设备相关资料与情况说明。
该公司对海关的要求非常重视,由该公司的技术工程师针对设备情况编辑情况说明。由于该公司急于使用设备,该说明没有经过关务审核直接转到代理报关企业。而代理报关企业的报关员也没有认真审核,就直接把情况说明和相关商品资料转交海关的查验关员。
查验关员根据企业的情况说明和查验实货的情况,确认该批设备为成套设备,重新做了商品归类,并将查验情况制作了《查验记录》,报关行也在《查验记录》上签字确认。
当该批设备相关单据转回审单环节后,由于该公司申报的商品税号与海关确认的商品税号有6%的税差,根据海关相关规定,该批设备不仅要进行补税,还要转缉私部门给予相应处罚。
这个时候,该公司高管着急了,带着公司关务与工程师来到海关,审单人员将该公司情况说明,对应《税则注释》和《海关归类决定书》一一解释。此时,该公司方知道由于情况说明没有表述清楚,将部分设备恰恰描述成整套的设备。海关审单人员根据工程师提供的全套设备组成图,与查验人员重新对该批设备复验,该设备却为全套设备的一部分,不构成整套设备。
一份表述不清的情况说明,致使该批设备被延误了一周后方被海关放行。10余吨的设备在机场仓库存储一周,其贸易成本增长了很多。
我在海关查验现场工作了多年,也看过很多企业的情况说明,可以式样繁多、千差万别。从中可以明显看出
→有的是代理报关企业捉刀代笔,缺乏专业性;
→有的明显就是为了应付海关,格式混乱、字体都不统一;
→有的一看就是百度粘贴来的,因为说明上赫然有“百度百科”字样,估计是太忙忘记删除了。
→在网上也看到过有一些提供给海关的情况说明的模板,不管是什么样的模板,也只是一个样式,关键还是在于内容,如果内容不能解答海关的疑惑,那么这个情况说明就具有极大的风险,不仅给海关的相关处置决定提供错误的信息,更会给海关主观故意的印象。
如果企业因缺乏对海关规定的了解或确因工作失误,出现的申报不实等,但如果被海关认定为“主观故意”,那其违规行为或许就改变了性质。那情况说明该如何写呢?我们明天接着说。
文章来源:绿道跨境电商公众号