今天的朋友圈都在转发海关总署《关于实施中国-日本海关“经认证的经营者”（AEO）互认的公告》，自2019年6月1日起正式实施《中华人民共和国海关和日本国海关关于中国海关企业信用管理制度和日本海关“经认证的经营者”制度互认的安排》。也就是中日双方海关在进口货物通关时，相互给予对方AEO企业如下通关便利措施：

　　一是在开展风险评估以减少查验和监管时，充分考虑对方AEO企业的资质；对需要查验的货物，在最大程度上进行快速处置；

　　二是指定海关联络员负责沟通联络，以解决AEO企业通关过程中遇到的问题；

　　三是在主要基础设施从贸易中断恢复后，最大程度上为AEO企业的货物提供快速通关。

　　这对于出口日本的企业来说无疑是好消息，特别是具有AEO认证资质的企业。不过，任何事物都是平衡的，一个好消息总会伴随着一个坏消息。那这个坏消息就是我国输入日本货物普惠制关税优惠被取消。

　　早在2016年11月，日本财务省就宣布重新调整“特惠关税”制度的对象国，将中国、墨西哥、巴西、泰国和马来西亚5个国家从发展中国家的关税减免名单中剔除，并从2019年起将全面终结对我国的普惠制关税优惠政策。

　　自2019年4月1日起，中国输日货物不在享受普惠制关税优惠。同日起，我国海关也不再对原产于我国的输日货物签发普惠制原产地证书及相关日本进料加工证书。

　　普惠制关税优惠是一种普遍优惠的关税制度，简称GSP（Generalized system of preferences），是指发达国家对在发展中国家或地区生产并出口的工业制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。目的是扩大发展中国家对发达国家工业制成品和半制成品的出口，增加发展中国家的外汇收入，促进发展中国家的工业化，加速发展中国家的经济增长。

　　日本是我国第四大出口目的地国，是我国重要的贸易伙伴。日本自1971年起实施普惠制方案，1980年4月1日给予我国普惠制待遇，是对我国出口商品关税优惠幅度最大的普惠制给惠国之一，日本的全面普惠制优惠对我国商品出口日本市场起到了很大的推动作用。值得注意的是，日本在取消我国普惠制待遇的同时，却保留了越南、柬埔寨、印尼、孟加拉等东南亚国家的普惠制待遇。而这些国家正是我国商品在日本纺织品及原材料市场的主要竞争对手。

　　曾经给予我国普惠制待遇的国家共39个：

　　其中欧盟27国：德国、英国、荷兰、意大利、法国、西班牙、比利时、瑞典、丹麦、希腊、奥地利、芬兰、葡萄牙、爱尔兰、卢森堡、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马耳他、罗马尼亚、保加利亚。

　　另外12国为：日本、加拿大、瑞士、澳大利亚、挪威、俄罗斯、白俄罗斯、新西兰、土耳其、乌克兰、哈萨克斯坦、列支敦士登公国。

　　自2014年以来，中国相继从欧盟、加拿大、日本、澳大利亚等国的普惠制名单中消失，目前给予中国普惠制待遇的国家仅剩5国：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、挪威。也就是出口到俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、挪威办理普惠制原产地证FORM A（普惠制原产地证明书）进口商客户清关还可以享受到普惠制关税优惠待遇，其他国家申请FORM A已经享受不到普惠制关税优惠了。

　　当前，出口企业应该充分利用自贸协定享受关税减免，规避普惠制优惠取消对我国出口贸易产生的影响。同时积极开拓欧盟、日本等传统市场之外的新兴市场，继续享受普惠制优惠。还可以在享受普惠制待遇的发展中国家和不发达国家投资建厂，将原料和零部件出口至这些国家，深加工后再出口到普惠制给惠国，继续享受普惠制带来的优惠。

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供稿：翁文洪

图片来源：网络

文章来源：南京宏康报关公众号