5月7日，由中华人民共和国教育部主办，中国报关协会、全国报关职业教育教学指导委员会协办的2019年全国职业院校技能大赛高职组“关务技能”赛项在天津商务职业学院开赛。本人非常荣幸地第三次出任此项赛事的裁判工作，第一次是2012年，记得那个时候大赛是全国职业院校技能大赛高职组报关技能赛项。从大赛名称的“报关技能”转变为现在的“关务技能”，可以看出赛事的内容已经不仅局限在“报关”这一个环节，竞赛内容涉及进出口商品归类、报关单填制、报关单证处理、质量监控，以及关务操作。
因参加了此次大赛的出题工作会议，所以对于此次大赛的题目类型也知晓一二，确实实现了从选拔优秀报关人才到优秀关务人才的转变。前几期的专家说风险，我也重点讲述了一名从事三十年海关工作的老海关对于“关务”概念的理解。在竞赛期间，有机会与高职院校的领导、老师和学生进行沟通与交谈，从中我可以深刻感受到院校领导和老师们面对当前对外贸易形势，特别是海关通关制度改革之后，不管是专业设定、授课内容，还是毕业生的就业方向都积极做出调整和应对。
几年前曾经写过一篇文章，就是针对当时高职院校报关专业的学生与报关行业所需的人才不匹配的问题。因为，高职院校的老师具有良好的理论能力和教学水平，但由于缺乏实际经验，特别是实际操作中的典型案例，所以难以让学生在学习中有切身的感受。而报关企业中的高管，有丰富的工作经验，但恰恰不具备教学经验和授课技能，无法把自身的经验转化为教学课程。虽然，一些企业与院校形成校企合作模式，由院校定向培养学生，但是也只能培养最为初级的操作人才。
近年来海关实施一系列的通关制度改革，监管对象也从进出口货物转变为进出口企业，特别是海关与商检的合并、AEO认证自施行以来，对企业产生的深刻的影响，企业也从单纯货物的通关，转向对整个贸易链进行筹划，以规避风险，做到贸易合规。而当前的初级报关人才无法适应企业对于关务、合规、内控人才的需求。
首先对于初级操作人员来说，以往的报关业务增添了检验检疫业务，而且报关单填制也与过去有了较大的变革，海关的通过系统对于工作质量的要求也是有较大的提升。
其次是对于关务管理人员来说，善于应用信息化系统是最基本的技能，积极配合海关的现场查验、价格磋商，后续核查、稽查等事务的能力将是鉴定关务人员工作水平的标尺。
最后是对于最为高级内控人才，其最为基础的技能是商品归类，其主要核心是以贸易合规为目标和工作内容，通过参与企业的生产、经营等管理活动发现潜在风险，并进行相应的处置。在贸易合规的基础上，帮助企业完成AEO信用认工作。
作为裁判现场巡视比赛的时候，发现参赛院校学生水平存在一定的差异。在做商品归类题目的时候，学生们之前的差别在于对商品和税则的熟知程度，但在做关务案例题目的时候，学生们基本上对于关务案例并不理解，只是用排除法来答题。由此可见，不管是赛事主办方还是参与比赛的高职院校，都想方设法通过增加关务比赛内容，院校也增加关务课程提升学生的技能，但由于外贸形势和海关改革速度太快，目前尚未有达到市场所需人才的水平。
所以建议高职院校应该进一步与行业相契合。
一方面是院校可以自行培养一批具有扎实的通关知识和技能基础、具有较强操作能力的优秀关务操作人才；
另一方面与行业合作，培养一批熟悉相关法律法规、了解国际贸易、供应链管理，积极配合海关前、中、后期监管的优秀关务管理人才；
最后是要培养一批具有相关专业知识，有较强风险管理和贸易合规能力的优秀内控人才。
2019年全国职业院校技能大赛高职组“关务技能”赛项圆满结束了，但留给我们的思考与课题还远没有结束。
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供稿：翁文洪
图片来源：网络
文章来源：南京宏康报关公众号
