难得休个端午小长假，竟然还是有企业打电话过来咨询，为什么这个企业如此着急呢？那得从去年八月份的一次沙龙活动说起。

　　有一家外贸综合平台企业咨询AEO认证的问题，我在了解该企业的情况之后，建议该企业尽快在2018年内完成AEO认证。可是，该企业对于我的建议始终下不了决心，刚开始是企业高层对于AEO认证缺乏必要的了解，之后是企业不愿意为达到认证标准要求去做相应的整改。海关与商检合并以后，海关总署重新修订新的《海关认证企业标准》，加入质量管理内容的认证标准变得更为严格了。

　　今年以来，关于AEO认证的资讯很多，首先第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，我国海关与白俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古以及新加入“一带一路”倡议的乌拉圭分别签署双边《AEO互认安排》，与俄罗斯签署《中俄海关AEO互认行动计划》。接着是6月1日开始实施AEO互认。当前中国已与欧盟、新加坡、新西兰等13个经济体的40个国家和地区签署了AEO互认安排，其中包括14个“一带一路”沿线国家。

　　这些资讯对该企业高层产生了极大的影响，一是不管是国际贸易形势还是国内经济形势都对对外贸易企业提出新的要求；二是海关近来通关制度改革都是紧紧围绕企业信用情况的高低， AEO认证所带来的通关便利对于企业已经至关重要；三是AEO认证已经成为企业的靓丽名片，越来越多的企业在选择商业伙伴都会加上AEO认证这一条件。

　　该企业在端午节终于决定向海关申请AEO认证，但是我给他们的建议却是暂时放弃。因为该企业是外贸综合服务企业，自2019年1月日实施新的《海关认证企业标准》，其中对于外贸综合服务企业有专项的认证标准，其中有几项硬性指标是当前外贸综合服务企业难以逾越的鸿沟。

　　外贸综合服务企业的主要业务是为国内中小企业进出口提供物流、报关、收汇、退税、信保、融资等服务，从中赚取服务费的专业性外贸服务企业。而当下许多外贸综合服务企业存在以下问题：

　　1、有些外贸综合服务企业是基于外贸综合服务平台而非专业进出口流程管理代理进出口业务，用固化的计算机系统去处理千变万化的进出口业务中，难免会出现不符合国家政策法规的情况；

　　2、外贸综合服务企业从业人员大多为电子商务或基础操作人员，精于国际贸易规则和国家有关政策人员极度匮乏，难以保障进出口业务平稳持续运行；

　　3、外贸综合服务企业的性质决定了其无法自主决定经营的商品品类，无法也无能力配备相应的商品专业人员。由于其代理出口涉及商品品类广泛而复杂，但缺乏专业商品人员，导致对商品质量、商品价格没有足够的专业性了解，在正确选择海关商品税率、合规退税等环节难免显得力不从心；

　　4、外贸综合服务企业代理进出口业务企业在全国范围之内，由于对工厂、商品、客户缺乏了解，尤其是那些免收基本服务费甚至倒贴争业务量的外贸综合服务企业，一方面其自身既缺乏下工厂跟单、验货、监装的专业人才，又缺乏相应的正常费用来源，另一方面为了争取业务有意人为放松监管，只能被动按照委托方提供的单据和信息报关。致使进出口业务的事前、事中、事后监管缺失，即使有风控制度，也难以有效落地。

　　新的《海关认证企业标准》内部控制标准要求外贸综合服务企业要设置专门的业务风险管理部门或者风险岗位，对外贸综合服务平台客户订单对应的进出口货物以及生产工厂信息、知识产权授权或合法渠道进货证明和客户提供的监管证件、商业单据、进出口单证等资料的真实性、完整性和有效性进行合理审查。对单笔交易额度较大的订单，风险管理人员要进行跟踪验货和现场监装，对交易额度小但交易频繁、总额较大的客户进行抽样查验且派人监督。

　　新标准还要求外贸综合服务企业要具备具备真实、准确、完整并有效控制企业经营活动的信息系统和外贸综合服务信息平台。系统要保证具备财务控制、关务、物流控制、风险控制等功能模块并有效运行，为外贸综合服务平台客户提供报关、物流、退税、结算、信保等在内的综合服务业务实现平台线上操作。

　　由于该公司不仅存在外贸综合服务企业存在的普遍问题，而且难以达到新标准的风控、合规以及信息系统的要求，所以建议他们暂时放弃申请。目前该企业一是接受我的建议暂时不申请；二是愿意按照新标准的要求进行改制；三是希望我推荐一家专业性公司予以辅助。希望该外贸综合服务企业能有个新的开端！

 

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供稿：翁文洪

图片来源：网络

文章来源：南京宏康报关公众号