光阴嗖嗖嗖……，“专家说风险”已经第10期啦！
在此，感谢各位粉儿的大力支持！
向你们表示森森（深深）地敬意！
我干了，您随意！

　　在这两周的时间里，我们收到了许多好的建议，面对中国海关第一代从事风险管理工作的专业人士，粉儿们殷切希望我们的专家能站在海关角度讲一些进出口企业和货物的防控风险和布控的策略。在此，统一答复各位：

　　从海关角度讲风险防控仍比较敏感，我们可以在今后的线下课上为大家答疑解惑，为此我们在这里说风险，还是多立足企业角度，希望大家能够理解。最后，还是欢迎粉儿们多提建议，我们共同研究风险管理，建立风险防控体系，共同防范供应链风险。

“敲黑板”进入今天的正题
——“分散与集中互置申报”

　　所谓“分散与集中互置申报”，也就是某些企业因缺乏对海关归类规则的了解，将应该分别归类的商品按照某一个税号一并归类，或将应一并归类的商品分别归类申报，为此得到海关后续核查后作出相应的处罚。

 案例解析 
　　此类问题一般多发生在功能机组或组合机器的归类中，主要涉及的税号多为84、85章。一般货物总的价值都较高。

分散报集中： 设备多价值高、体积大，企业多为生产型企业，进口设备多用于企业生产自用，专业性较强，企业一般按照自身使用功能申报，有时按照“生产线”、“流水线”、“XX设备”申报，其品名与税则列名差异较大。
集中报分散： 多申报列名复杂，而企业生产工艺多为税则列名，如轧钢厂进口辊子、压力装置、输送装置、钢铁框架等，实际上述装置最终可以组成轧钢机，应该一并归类。因此分析此类问题时应从企业性质、生产需求入手。
　　北京某控制器有限公司进口的同时成形生产线，申报税号84798999.90（关税为0）。经海关核查发现该生产线由两台冲孔机械、一个给料装置、一个收料装置和一台同时成形设备组成。主要用于生产手机内部的电路连接器。其中给料装置与一台冲孔机械连接，将铜质料带初步冲孔成形，然后由同时成形机将连接器塑料壳与铜质料带组合成形，再由第二台冲孔机在组合有塑料壳的铜带上冲出裁断孔，收料装置与第二台冲孔机连接使用，负责将成形的料带收好。

　　鉴于该生产线的功能属于税则未列名功能，不能按照功能机组一并归类，应予以分别归类。因此认定企业原申报归类错误，应予以调整。根据其设备实际安装及使用情况，该设备可分为冲孔机和成形机两类商品，其给料装置和收料装置可与冲孔机一并归类。具体税号为冲孔机（包括给、收料装置）应归入84624119（关税为9.7%），成形机应归入税号84798999.90。

　　组合机器是由两台或多台不同类型的机器或器具组成的整套设备，各台机器可同时或序贯执行各自的功能，这些功能一般是互补的，不同的功能列在第十六类的不同品目中。这种组合机器应按其主要功能归类。
　　功能机组是指：当一台机器（包括机组）由多个独立部件组成，组合后明显只为一种第八十四章，更常见的是第八十五章某个品目所列功能工作时，可运用该注释。整套设备应按有关功能归入其相应品目，不论各个部件是否为了方便或其他原因而彼此分开，或仅用管道（装有空气、压缩空气、油等）、传动装置、电缆或其他装置连接起来。

 风险分析要点 
　　同时成形生产线的同时成形功能属于税则未列名功能，因此该生产线如果是由多台设备组成的话，那么该生产线就不符合功能机组的定义，根据税则注释的规定应予以分别归类。由此可见对于此类设备重点审核的是其申报功能是否属于税则列名的功能，以及其各个组成部分是否都是围绕这一功能工作的。

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文章来源：绿道跨境电商公众号