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建立风险防控体系是外贸综合服务平台的生命线

发布日期:2018-07-12 10:01:09

外贸综合服务是外贸行业的具有创新意义的细分行业,也是较为新兴的行业,是在我国外贸业务流程复杂繁琐、中小外贸企业众多、货物贸易总量巨大的环境中,市场自发产生的一种新型商业模式。2008年,中小外资企业因为面临物流不畅、成本高、通关环境不佳、退税时间长、融资难、专业人才缺乏等困难而产生的对于能够提供专业化、集约化、批量化的服务第三方“一站式”的解决方案的迫切要求,外贸综合服务平台应运而生。

  近年来,外贸综合服务企业以互联网信息服务平台为载体,为外贸企业特别是中小企业报关报检、物流、退税、结算、融资、信保等进出口环节提供一体化专业服务,在降低企业成本、促进成交、开拓市场、缓解融资难融资贵等方面发挥了积极作用。开展综服企业试点,将有利于推动监管模式创新、提高贸易便利化水平,有利于促进外贸稳增长、调结构。试点工作将针对综服企业特点,按照“稳妥推进、责权对称、风险可控”的原则,着力在创新监管方式等方面先行先试,通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展,逐步形成适应综服企业发展的管理模式,为推动综服企业健康发展提供可复制、可推广的经验。


  2016年,商务部、海关总署、国家税务总局、质检总局、外汇管理局等五部委组织开展外贸综合服务企业试点的工作,试点企业可以享受“加强信用等级认证培育”“提供出口便利化措施”“建立企业联系协调机制”等海关通关便利上的措施;在检验检疫便利方面,企业将会被纳入检验检疫信用和分类管理体系、对其提供市场采购便利化措施以及建立起“一对一”的帮扶机制;而在出口退税方面来说,企业可以得到优先办理退税、加快退税速度以及提高无纸化管理程度等红利;除此之外,试点企业的贸易结算流程能够得到简化、外汇收支实行总量核查的方式,融资和信保服务也能得到提升。


  2017年,国家税务总局为鼓励生产企业出口,促进综服企业规范健康发展,支持外贸稳定发展,制发了《国家税务总局关于外贸综合服务企业办理出口货物退(免)税有关事项的公告》。外贸综合服务企业代办退税管理办法涉及的代办退税备案、开具代办退税发票、申报办理退税、开具收入退还书和国库办理退库等各环节工作运转正常,基本实现了代办退税办法出台的初衷。 


  外贸综合服务平台在集聚了中小型外贸企业的同时,也集聚了风险,包括退税风险、信用风险、法律风险、货物质量、知识产权风险等。


  某碳素公司以“一般贸易”方式申报出口“铜管用模具”归类为84804900(出口退税16%),目的国为伊朗,经过调阅企业进出口数据,该企业出口货物一直为石墨制品,申报货物与企业生产范围不符,有故意模糊申报品名的风险,海关布控查验确认实际货物为“石墨模具”,应归入38019090.00(出口退税0%)


  贸综合服务平台必须从资质接入、贸易真实性、订单核实、价格监控、异常情况预警等方面制定内部风险管控制度,包括风险控制流程、规则、管理制度等。同时建立风险管控信息系统,对生产企业的经营情况和生产能力进行分析,对进出口业务进行事前、事中、事后的风险识别、分析。事前,严格准入风险扫描、实证覆盖;事中基于大数据的风险识别;事后,侧重数据分析监测和处置以及相应的风险策略等。因此,建立风险防控体系是外贸综合服务平台的生命线。


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