由于海关的业务是高度专业化的，大多数进出口企业对此缺乏深入的了解，在实践中也大多数依赖进出口报关行进行操作，对海关法律法规适用结果缺乏可预知性。《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》的颁布实施，进出口企业通过预裁定，可以事先就商品归类、原产地、估价等问题事先向海关进行咨询，并以《预裁定决定书》的形式加以确认，对进出口企业来说这种做法可以减少通关过程中的不确定性，使企业有效评估交易成本，降低不合规申报的风险。
【 案 例 】
北京某公司委托天津某国际贸易有限公司进口德国产散热器，有15票35785件，向海关申报货物总值为69.34万欧元。海关认为：作为生产散热器的主要原材料“欧洲产镀锌板”价格应在900美元/吨左右（不包含任何生产费用）。以欧洲生产成本计算，散热器成品与原料应至少有接近100%的差价范围。而目前口岸申报进口散热器价格大部分与原材料价格处于不合理区间，且北京公司与德国散热器公司存在一定的“特殊关系”，海关认定其货物总值在为140万欧元，应补交税款296万元人民币。
在进出口完税价格真实性的认定上，海关与企业始终是一对矛盾体，实施价格预裁定对于进口企业来说，通过海关价格预裁定可以在货物进口前明确进口货物的完税价格是否适用成交价格方法，以及某项价格要素是否应计入完税价格，这样不仅降低了企业的合规性风险，同时有利于对经营成本进行准确核算，且避免货物在实际通关过程中影响时效。
《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》第三条对于价格预裁定事务做出规定：在货物实际进出口前，申请人可以就下列海关事务申请预裁定，进口货物完税价格相关要素、估价方法。“完税价格相关要素”，包括特许权使用费、佣金、运保费、特殊关系，以及其他与审定完税价格有关的要素。
如：申请“特殊关系”事项中“是否影响成交价格”进行预裁定的，应对照《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》第十七条和第十八条有关规定提供详细说明，包括基本贸易情况、向境内非关联方销售情况、定价政策及转移定价报告、同期资料等。
这里需要企业 注意的/注意的/注意的 是：
买卖双方之间存在特殊经济关系，如果企业不能对此举证证明，海关就有理由不接受其申报的成交价格。也就是说海关在审定货物完税价格时，重要的一环就是要考察买卖双方是否存在特殊关系以及特殊关系是否对成交价格构成了影响。有些企业认为海关只有在核实其提供的资料不真实的情况下，才能不接受其申报价格的观点是错误的。海关只要有证据证明申报价格不符合成交价格条件，就可以依法对申报价格进行调整，行使估价的权力。
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文章来源：绿道跨境电商公众号
