为适应国际贸易量的变化及现代科技的发展，世界海关组织（WCO）每4至6年对《商品名称及编码协调制度》（以下简称《协调制度》）进行一次全面修订。在现行2017年版《协调制度》中，通过修订前一版本第八十五章注释八的内容，增加了“多元件集成电路（MCOs）”的概念，从而扩大了品目85.42“集成电路”的商品范畴。
图1 集成电路的发展趋势
品目85.42确定子目时存在的问题
根据2017年版《协调制度》第八十五章注释九（二）的规定，及《品目注释》关于品目85.42的商品描述范畴，可知集成电路可分为四类：（1）单片集成电路；（2）混合集成电路；（3）多芯片集成电路；（4）多元件集成电路（MCOs）。
《协调制度》和《品目注释》的章注及注释条文侧重从制造工艺、结构组成两方面对上述四类集成电路进行介绍描述。然而，当需要确定某一集成电路在品目85.42项下的二级子目时，却发现该品目的二级子目结构是按照集成电路的功能属性划分的，但《品目注释》的条文却缺少相关内容的注释，这将导致在实际工作中出现概念模糊的情况。
例如：处理器与控制器分别是什么商品？转换器是否属于处理器或控制器的商品范畴呢？
图2 各种集成电路
品目85.42项下的子目条文诠释
对此，本文结合《协调制度》中有关条文，通过查阅电子专业文献，试对品目85.42项下二级子目各商品概念及特征进行一次补充性诠释，希望能有助于广大企业解决实际工作中的问题。
以下为《协调制度》品目85.42的列目结构：
85.42 集成电路：
— 集成电路：
31 — — 处理器及控制器，不论是否带有存储器、转换器、逻辑电路、放大器、时钟及时序电路或其他电路
32 — — 存储器
33 — — 放大器
39 — — 其他
90 — 零件
可见，品目8542.3项下的二级子目是按照集成电路成品的功能细分为8542.31处理器及控制器、8542.32存储器、8543.33放大器、8542.39其他，逐一诠释如下：
（一）8542.31 处理器及控制器
处理器（Processors），又称微处理器，是对一些外部数据源（通常是存储器或一些其他数据流）执行操作的集成电路。它能完成取指令、执行指令，以及与外界存储器和逻辑部件交换信息等操作，是微型计算机的运算控制部分，通常作为微型计算机系统中的中央处理器（CPU）使用。
图3 处理器
控制器（Controllers），又称微控制器（单片机），它不是完成某一个逻辑功能的芯片,而是把一个计算机的主要部分集成到一个芯片上，相当于一个微型的计算机系统。其通常用于面向控制的应用。
本子目的处理器及控制器，不论是否带有存储器、转换器、逻辑电路、放大器、时钟及时序电路或其他电路，其主要功能是处理数据或控制操作。
（二）8542.32 存储器
存储器（Memories），是一个没有实物形式的具有存储功能的集成电路。其主要功能是存储程序和数据，并能在计算机运行过程中高速、自动地完成程序或数据的存取。常见存储器的种类有：动态随机存取存储器（DRAM）、静态随机存取存储器（SRAM）、可擦除可编程只读存储器（EPROM）等。
本子目不包括：
（1）从外部数据源记录数据的固态、非易失性数据存储器件，“智能卡”（品目85.23）；
（2）某些电子存储模块〔例如，单列直插式内存模块（SIMM）及双列直插式内存模块（DIMM）〕，它们应运用第十六类注释二的规定进行归类（参见第八十五章总注释）。
图4 存储器内部
（三）8542.33 放大器
放大器（Amplifier），是一种能够增加电信号幅度或功率的集成电路。放大作用的实质是把电源的能量转移给输出信号，输入信号的作用是控制这种转移，使放大器输出信号的变化重复或反映输入信号的变化。注意：放大器不同于变压器，前者是对信号幅度或功率进行放大，而后者是对电压值进行升压。常见的集成放大器包括：功率放大器（Power amplifier）、运算放大器（Operational amplifier）、高频放大器（High frequency amplifier）等。
图5 放大器符号
（四）8542.39 其他
本子目包括除8542.31至8542.33具体列名商品以外的其他集成电路。常见具体类型包括：转换器、比较器、时钟芯片等。
（1）转换器（Converter）：对电流或信号进行变换处理，并产生新电流或信号输出的集成电路。这些转换器包括模数转换器、变流器、变频器等。
（2）比较器（Comparator）：对两个或多个数据项进行比较，以确定它们是否相等，或确定它们之间的大小关系及排列顺序称为比较。
（3）时钟芯片（Clock）：就是产生像时钟一样准确运动的振荡电路，任何工作都按时间顺序，用于产生这个时间的电路就是时钟电路。
图6 时钟集成电路
品目85.42项下商品的宏观构想
集成电路是20世纪50年代后期发展起来的一种新型半导体器件。它采用一定的工艺，把一个电路中所需的晶体管、电阻、电容和电感等元件及布线互连一起，制作在一小块或几小块半导体晶片或介质基片上，然后封装在一个管壳内，成为具有所需电路功能的微型结构。集成电路是各种具有一定功能的电路板组件的浓缩体。因此在《协调制度》品目85.42项下的各种集成电路，根据其功能属性必定能够在其他品目中找到其功能相同的电路原型商品，或者说集成电路是这些原型电路的微观器件。
例如：子目8542.31的集成控制器，它在结构功能上相当于一台微型的计算机系统或控制装置，它是计算机系统的集成化产品。
那么，根据其处理数据或控制操作为主要功能，可以在《协调制度》中找到相同功能的商品原型，即品目8471的自动数据处理设备；品目8537或9032电气控制装置。
又如：子目8532.39的集成转换器，根据本文第二部分引用的转换器概念及其特征，转换器一种是对电流或信号进行变换处理，并产生新电流或信号输出的装置，它主要功能是转换输出，不是处理（数据）或控制。
从宏观角度看，具有相同功能的原型电路或装置的种类较多，包括涉及品目85.04的变压器、静止式变流器；品目85.17的接收、转换并且发送或再生声音、图像或其他数据用的设备；90章多个品目的具有探测物理量及化学量并将其转换成电信号的仪器等等。
图7 计算机、单板机、单片机的演变
现整理《协调制度》品目85.42项下的各种功能集成电路与其他品目商品原型对应关系表：
本国子目8542.3111的列目思考
我国现行的《进出口税则》在品目85.42项下也增加了一个8位列名子目：8542.3111“具有变流功能的半导体模块”。从列目结构上分析，该子目隶属二级子目8542.31“处理器及控制器”的多元件集成电路的项下。所谓“具有变流功能的半导体模块”，可以回顾其原型电路子目8504.4091的本国子目注释：
子目8504.4091具有变流功能的半导体模块，属于静止式变流器的范围，包括二极管模块、IGBT模块、可控硅模块、晶闸管模块等。模块由两个及两个以上半导体器件组成或由单个半导体器件与其他器件或装置构成。模块中器件之间相互连接后封装而成，外部有引脚线（也称“金属脚”）可与其他电路连接，有些还带有散热片。
上述模块应具有变流功能，能够对电网的功率、电流、频率和相位等参数进行精确的控制和有效的处理。
本子目不包括由单个半导体器件组成的半导体模块（税目85.41）。
本子目不包括多元件集成电路(税目85.42) 。
从以上本国子目注释可知，此类“具有变流功能的半导体模块”实质是一种变流器，而集成电路的变流器应属于一种转换器，而不是处理器及控制器。此外，“具有变流功能的半导体模块”的集成电路在其技术文件中“基本配置示例（Example of Basic Configuration）”的接线图显示，其往往在使用时须外接微型控制器（Micro controller），由外部控制器发出信号控制其工作的，通过其内部变压变流回路输出所需要的电压电流。
图8 变流驱动集成电路基本配置示例
综上所述，由于《协调制度》在确定子目时，应遵循“同级比较”的基本原则，即一级子目与一级子目比较，二级子目与二级子目比较，依此类推。为了完善《进出口税则》品目85.42项下商品列目的合理性，建议相关部门考虑研究将《进出口税则》子目8542.3111的列名商品“具有变流功能的半导体模块”转换至子目8542.39项下。由于笔者水平有限，文中难免存在疏漏之处，恳请各位老师不吝指正。
图9 《税则》品目85.42项下的修改意见
文章来源：袁宝桦 中国报关协会
